2017 년 석탄, 전기 및 석유의 세 가지 주요 파라오 슬롯 정책의 추세 및 개발 동향 분석

출처 :중국 투자 컨설팅 네트워크
편집 :Wang Tao
게시 시간 :2017-02-09
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올해의 경제 추세, 특히 1 분기에는 매우 중요합니다. 1 분기는 1 년 내내 경제에서 "기압계"역할을하며, 이는 개발 방향에 영향을 줄뿐만 아니라 사회적 기대와 시장 신뢰에도 영향을 미칩니다. 기업이보고 한 상황을 판단하면, 현재의 경제 운영은 일반적으로 안정적이며 작년 하반기부터 꾸준하고 긍정적 인 발전 모멘텀을 계속 유지하지만 경제 발전에 직면 한 내부 및 외부 환경은 여전히 ​​복잡하고 심각합니다.

—— 2017 년 1 월 10 일, 국가 개발 및 개혁위원회 이사 인 Xu Shaoshi는 연구 및 토론을 위해 All-China 산업 및 상업 연맹으로 팀을 이끌었습니다. 그는 또한 "지속적으로 노력을 늘리고, 공정하고 경쟁력있는 시장 환경을 조성하고, 민간 투자 분야와 채널을 넓히고, 기업의 비즈니스 환경을 지속적으로 개선하며, 시장 신뢰를 높이며 시장 기대치를 향상시키기 위해 노력하고 있습니다."

석탄 : 혁신의 해

국가 개발 및 개혁위원회는 공급 측면 구조 개혁을 2017 년의 주요 작업 라인으로 확인했으며 "세 가지 삭감, 한 번의 감소 및 1 개의 보충제"에서 상당한 진전이 이루어 졌는지 확인하기 위해 제안했다. 숫자만으로도 판단하면 석탄 및 철강 산업은 2016 년 Decapacity에서 단계적 승리를 거두었지만 다음 과제는 훨씬 더 힘들 것입니다. DE 용량 및 재고 감소는 비교적 장기적인 프로세스가 될 것입니다. 탈지되지 않는 것은 위험과 도전을 의미하며 비용을 줄이고 결점을 채우는 것은 시간 문제가 아닙니다. 공급 측면 구조 개혁은 더 많은 조치와 지원 정책이 필요한 체계적인 프로젝트입니다.

초과 석탄 생산 능력을 계속 해결하십시오. 중앙 경제 사업 회의는 "2017 년의 용량 감소 측면에서 우리는 과도한 용량을 해결하기 위해 철강 및 석탄 산업을 계속해서 홍보해야합니다. 우리는 기본적으로 2017 년 석탄 용량 감소의 분위기를 설정해야합니다. 이는 국가 파라오 슬롯 작업 회의의 배치에 따라 2017 년에 콜링 된 역량을 제거 할 것입니다. 소규모, 심한 오염, 높은 비용 및 안전성이있는 광산은 30 만 톤 미만의 역 생산 능력을 제거하는 데 중점을 둡니다. 새로운 생산 능력을 엄격하게 통제하고 법률 및 규정에 따라 불완전한 절차와 불법 석탄 광산을 건설하고 의심되는 불법 석탄 광산을 다루고 순서대로 고급 생산 능력을 개발합니다. 불법적이고 불규칙한 행동을 단속하고, 탄광 생산 및 건설의 순서를 표준화하고, 승인없이 건설 및 과잉 용량 생산과 같은 불법적이고 불규칙한 행동의 거버넌스를 증가시킵니다.

2017 년 석탄 용량을 줄이려는 노력은 증가하고 감소하지 않을 것임을 알 수 있습니다. 석탄 용량 감소량은 여전히 ​​1 억 5 천만에서 2 억 톤 사이 일 것으로 예상됩니다. 276 실무 시스템은 전국의 탄광에서 계속 구현 될 것입니다. Depapacity와 공급 보증 간의 균형을 고려하면 특정 정책이 추가로 최적화되고 개선 될 수 있습니다. 석탄 공급 측면에서 구조 개혁의 지속적인 발전을 배경으로, 국가 석탄 생산량은 2017 년에 약 365 억 톤이 될 것으로 예상되며, 이는 일반적으로 2016 년과 동일합니다.

석탄, 철도 및 전기 사이의 전략적 협력은 최근 새로운 진전을 이루었습니다. 중국 철도 공사와 그 계열사 베이징 철도 국은 Huaneng, Datang, Huadian, Guodian 및 Guodian Investment의 5 가지 주요 발전 그룹과 함께 2017 년 3 자 철도 교통 수요 보험 계약을 공동으로 서명했습니다.

이 협정에 따르면 2017 년에 중국 철도 회사는 베이징 철도 국을 통해 총 7 백만 톤의 주요 석탄을 5 개의 주요 발전 단체에 보냈다. 본 계약은 또한 계약의 구속력을 개선하기 위해 계약 위반에 대한 경제적 책임을 구체적으로 개선합니다. "다음 단계에서 철도 회사는 교통 조직을 더욱 강화하고 운송 품질과 효율성을 향상 시키며 계약 이행을 보장하기 위해 모든 노력을 기울이기 위해 관련 철도 관리국을 조직 할 것입니다." China Railway Corporation의 부국장 인 Li Wenxin은 말했다.

베이징 철도 국 외에도 철도 회사 하의 타이유안과 시안 철도 관리국은 2017 년 3 자 철도 운송 상호 보험 계약에 서명, 중국 석탄, Shaanxi Coal, Huaneng, Huadian, Guodian, Datang 및 China Power Investment Corporation과 서명했습니다.

계약의 열쇠는 실행에 있습니다. "석탄 기업은 필요한 로딩 자원을 보장하기 위해 균형 잡힌 생산을 신중하게 조직해야합니다. 전력 기업은 합리적인 재고 수준을 보장하기 위해 트럭을 픽업하고 내리는 데 좋은 일을해야합니다. 철도 부서는 좋은 연결을 잘 수행하고 운송 능력에 우선 순위를 부여해야합니다. 관련 산업 협회는 조정 서비스와 업계의 자제 법을 강화해야하며 다양한 문제를 해결해야합니다." 국가 개발 및 개혁위원회의 부국장 인 Lian Weiliang은 계약 처형이 석탄 공급 측정 개혁을 촉진하기위한 중요한 임무로 간주 될 것이라고 강조했다. 국유 자산 감독 및 관리위원회의 부국장 인 Meng Jianmin 은이 협정의 서명이 석탄 및 전기 산업이 공동으로 사회적 위험에 저항하는 데 도움이 될 것이라고 지적했다.

이전에, 국가 개발 및 개혁위원회는 대규모 석탄 공급 및 수요 기업의 중간 및 장기 계약의 서명을 적극적으로 홍보하기위한 모든 수단을 시도해 왔으며, 이는 위에서 언급 한 3- 파티 상호 보험 계약의 서명으로 이어졌다.

석탄의 깨끗하고 효율적인 사용 촉진. Decapacity가 현재 석탄 산업에서 문제를 해결하는 핵심 작업이라면, 장기적으로 석탄의 깨끗하고 효율적인 사용을 촉진하고 석탄 산업의 변화와 업그레이드를 실현하는 것은 석탄 산업의 불가피한 방법입니다. 석탄을 깨끗하게 사용할 수있는 경우, 석탄 산업은 진정으로 곤경에서 벗어납니다.

2017 년에 우리나라는 석탄의 깨끗하고 효율적인 사용을 계속해서 홍보하고, 주요 석탄 소비 산업의 파라오 슬롯 절약 및 주요 석탄 화력 발전 장치의 전환 및 오염을 증가시키고, 활성 석탄 유출 장치의 업그레이드 및 변형을 가속화 할 것입니다. 조건을 충족하는 동부 지역의 모든 부대는 2017 년 말까지 초저 방출 및 파라오 슬롯 절약 변형을 완료 할 것으로 예상되며, 석탄 소비에서 전기 석탄의 비율이 증가 할 것으로 예상됩니다. 우리는 또한 철강 및 건축 자재와 같은 석탄 소비 산업에 대한 파라오 슬롯 소비 및 환경 보호 표준을 엄격하게 구현하고, 파라오 슬롯 절약 및 환경 친화적 인 변형을 강화하며, 오염 물질 배출 모니터링을 강화할 것입니다. 동시에, 석탄의 분류 및 캐스케이드 활용을 촉진하고, "석탄 화학 전기 발전"의 통합 개발을 장려하고 파라오 슬롯 전환 효율과 포괄적 인 자원 활용률을 향상시킵니다.

전기 : 획기적인 연도

전력 개혁은 공식적으로 심해 지역에 들어갔다. 중앙 경제 노동 회의는 "우리는 전기 가격을 낮추고 시장 지향 전기 가격 개혁을 장려해야한다"고 분명히 밝혔다. Central Electricity Reform No. 9 문서의 핵심 콘텐츠는 전력 시장을 자유화하고 경쟁을 통해 기업의 전기 비용을 줄이며 전기 효율성을 향상시키는 것이 었습니다. 중앙 정부의 개혁 아이디어에 따라, 국가 파라오 슬롯 워크 컨퍼런스는 "중간 및 장기 거래를 통해 위험을 피하고 현물 거래를 통해 가격을 발견하는 전기 시장의 설립을 촉진 할 것을 제안했다"고 제안했다.

2017 년에 시장 지향 전기 판매 규모가 크게 증가 할 것으로 예상되며, 증분 유통 네트워크의 파일럿 범위는 크게 확대 될 것이며 전기 가격은 파라오 슬롯 소비 비용의 감소에 더 많은 기여를 할 것입니다. 베이징-티안 진-베이, 샨시, 샨 넥시, 몽골 및 닝 넥 시아, 동중국과 같은 주요 영역이 개혁의 핵심 영역이 될 것입니다. 최근 National Energy Administration은 유통 네트워크 운영 권한을 가진 회사에 전력 사업 라이센스를 발행하라는 통지를 발표했습니다. 개혁 정책이 시행되기 시작했으며 권력 개혁 정책의 배당금이 점차 이행 될 것입니다.

혼합 전력 개혁의 관점에서, 중앙 경제 작업 회의는 전력 분야에서 "실질적인 단계를 밟는 것"이라는 목표를 제안했는데, 이는 전력 개혁을위한 최상위 설계를 제공 할뿐만 아니라 목표 요구 사항을 제공하며, 이는 전력 개혁이 핵심 포인트를 극복하고 어려움을 극복하고 실질적인 돌파구를 달성 할 것으로 예상된다. 전력 개혁은 전체 파라오 슬롯 시스템의 개혁에서 중요한 연관성이므로 전략적, 기회, 최첨단 및 도약이 특징입니다. 외국 권력 개혁의 실제 경험에 따르면, 전력 분야의 시장 지향적 개혁은 전력 시스템의 총 비용을 줄이고, 파라오 슬롯 구조의 혁신을 촉진하며, 궁극적으로 경제 발전에 도움이 될 것입니다.

1 월 19 일, 국가 개발 및 개혁위원회는 2016 년에 국가 개발 및 개혁위원회 개혁 업무의 진전을 도입하기위한 기자 회견을 열었습니다.이 회의에서 경제 시스템 개혁위원회의 경제 시스템 포괄적 개혁 국장은 2016 년에 국가 개발 및 개혁위원회와 국민 파라오 슬롯 행정부가 "중국의 중앙위원회의 중앙위원회와 국가 공적위원회의 중앙위원회의 정신을 이행했다"고 말했다. (Zhongfa [2015] No. 9), 다양한 개혁 과제를 완전히 이행하고 전력 시스템 개혁의 중요한 진전을 촉진했습니다. 올해 전기 개혁의 주요 작업과 관련하여 Wang Qiang은 다음 세 가지 측면이 주로 다음과 같이 말했습니다.

먼저, 전기 생성의 자유화를 가속화하고 계획을 사용하십시오. 요구 사항에 따라 규제 된 발전 계획 외에도 2020 년에는 다른 모든 것이 자유화되어야합니다. 관련 문서는 현재 초안을 작성하고 있으며 가까운 시일 내에 출시 될 예정입니다. 이 문서에는 새로운 석탄 화력이 필요합니다. 원칙적으로 계획은 마련되지 않으며 새로운 대형 전기 사용자는 계획을 세우지 않으며 시장 지향적 인 경로를 차지할 것입니다.

둘째, 재생 파라오 슬롯 측면에서 작년부터 바람, 빛 및 물 포기 현상은 비교적 심각합니다. 다음 단계는 요구 사항에 따라 엄격하게 준수해야하며 계획된 모든 단계를 취득해야합니다. 또 다른 것은 재생 가능 파라오 슬롯의 피크 면도 장치에 대한 보상 메커니즘을 개선하고, 재생 가능 파라오 슬롯 전기 가격과 보조금 메커니즘을 잘 만들고, 재생 파라오 슬롯의 구호 및 소비를위한 시범 프로젝트를 수행하는 것입니다. 우리는 정책을 구현하고 인터넷 보조금을 포함하여 청정 파라오 슬롯를위한 몇 가지 새로운 방법을 연구해야합니다.

셋째, 올해 감독은 강화되어야합니다. 현재 전기는 일반적으로 풍부합니다. 이 작업에서 일부 장소는 해당 주에서 고용 및 세금 문제를 고려하여 일부 행정 장벽을 만들었다는 것이 밝혀졌습니다. 다음 단계는이 문제에 따라 감독을 강화하고 공정하고 경쟁력있는 시장 환경을 조성하는 것입니다. 이 과정에서 전용 라인을 당기는 자체 분포 플랜트 및 기타 문제를 포함하여 위반 사항을 처벌해야합니다. 이러한 측면은 엄격하게 요구되어야하며, 기업은 사회적 책임과 의무를 부여해야합니다.

전기 파라오 슬롯 대체는 추세가되었습니다. 대규모 석탄 연소 및 연료 소비는 현재 우리나라에서 심각한 안개를 유발하는 주요 요인 중 하나입니다. 전기 파라오 슬롯는 청결, 안전, 편의성 등의 장점을 가지고 있습니다. 전기로 대체 된 전기는 주로 재생 파라오 슬롯 전력 생성과 일부 초대형 방출 석탄 화력 장치에서 비롯되며, 이는 청정 파라오 슬롯 소비의 비율을 높이고 대기 오염 물질 방출을 줄이는 데 큰 의미가 있습니다.

National Energy Work Conference는 2017 년에 전기 대체를 촉진하고 주민을위한 난방 및 운송과 같은 지역의 전기 대체에 중점을 두어야한다고 제안했습니다. 이 요구 사항은 2016 년 5 월 국가 개발 및 개혁위원회, 국가 파라오 슬롯 관리 및 기타 부서에서 공동으로 발행 한 "전기 파라오 슬롯 대체 촉진"에 대한 의견을 제시합니다. "의견"은 "13 번째 5 년 계획"기간 동안 파라오 슬롯 터미널 소비가 산란 된 석탄과 연료 소비량을 약 1 억 3 천만 톤으로 대체 할 것이며, 이는 약 1,990 만 대에 대한 전기 소비를 증가시킬 것이며, 이는 약 1,300 만 톤의 연료를 증가시킬 것이며, 약 1,300 만 톤을 증가시킬 것입니다. 약 1.5%, 전기 파라오 슬롯의 비율이 약 27%증가하도록 촉진합니다. 전기 소비는 약 450 억 킬로와트시 증가 할 수 있으며 연기, 황화 및 질소 산화물의 방출은 약 300,000, 210 만 및 70 만 톤으로 감소 될 것으로 추정됩니다.

전기 파라오 슬롯 대체는 또한 전력 시스템 개혁의 일부이며, 전력 대체는 전력 개혁과 밀접하게 통합 될 것이다. 석탄-전기 전환은 시장 지향적이며, 전력 소비를 안내하고, 피크 및 밸리 변화를 촉진하며, 말기 파라오 슬롯 소비에서 전기의 비율을 지속적으로 증가시키는 데있어 가격 신호의 역할을 완전히 제공 할 것입니다.

석유 및 가스 : 변형의 해

국제 유가는 안정적입니다. 현재까지 공급 과잉과 약한 수요의 전 세계 상황은 근본적으로 변하지 않았습니다.

2016 년 말, OPEC 생산 삭감 계약은 "지상에 올랐다"고 국제 유가가 꼬리 오프 트렌드의 물결에서 나왔습니다. 업계는 2017 년에 글로벌 석유 및 가스 공급 및 수요가 재조정 될 것으로 예상하고 국제 유가는 적당히 반등 할 수 있습니다. 그러나 지속적인 국제 원유 인벤토리와 유가를 억제하기위한 셰일 석유 생산 능력의 빠른 회복을 고려할 때 유가의 반등에 대해 너무 낙관적이지 않아야합니다. 국제 유가는 앞으로 여전히 낮은 수준에서 떠날 것으로 예상됩니다. 유가는 2017 년 50 달러에서 60 달러 사이에 변동될 것으로 예상됩니다.

국내 석유 생산은 안정적 일 것으로 예상됩니다. 국내 석유 생산 측면에서, 광업의 어려움과 저가의 어려움에 의해 영향을 받았지만, 국내 석유 및 가스 매장량은 꾸준한 성장을 유지했으며, "3 배럴의 석유"의 자본 지출은 약간 반등 할 것으로 예상됩니다. 국내 원유 생산은 기본적으로 2016 년과 동일하게 2017 년에 약 2 억 톤으로 계속 안정화 될 것으로 예상됩니다.

천연 가스를 홍보하여 ​​주요 파라오 슬롯 원이 되십시오. 2017 년 새해 첫날, 오래된 작별 인사와 새를 환영하는 축제의 축제 외에도 베이징과 중국 전체 지역에는 심각한 스모그도 있습니다. 심각한 기후 오염 가운데서, 청정 파라오 슬롯가 강력하게 발전하는 것은 매우 시급한 작업이되었으며, 그 중 천연 가스는 의심 할 여지없이 최선의 선택입니다. 우리 나라의 현재 천연 가스 소비는 약 1,900 억 입방 미터이며, 그 중 600 억 입방 미터는 수입해야하며 천연 가스 소비의 비율은 약 5%만을 차지하고 세계는 21%이며 미국은 약 28%에 도달합니다. 따라서 천연 가스를 격렬하게 발전시키는 것은 우리 나라의 파라오 슬롯 발달의 일반적인 추세가되었습니다.

주정부 협의회 총재는 파라오 슬롯 개발 전략에서 2020 년까지 1 차 파라오 슬롯 소비의 천연 가스 비율이 10%로 증가 할 것이며, 즉 천연 가스 소비는 1,000 억 입방 미터 이상 증가 할 것이며 2020 년까지 3,600 억 입방 미터에 도달 할 것이라고 제안했다. 향후 천연 가스는 석탄과 석유 후에 세 번째 주요 파라오 슬롯 공급원이 될 것으로 예상된다. 이 전략 계획에 따르면, 2017 년에 우리나라는 주요 파라오 슬롯 원이되기 위해 천연 가스를 계속 촉진하고 가격 개혁, 공급 및 수요 피크 면도 및 광업 기술과 같은 어려운 작업을 촉진 할 것입니다. 동시에, "천연 가스의 이용화에 대한 의견"을 공식화하고 구현하며, 도시 가스, 가스 발전, 산업 연료 및 운송 연료와 같은 주요 영역의 대규모 활용을 촉진합니다. 천연 가스 소비의 비율은 2017 년 6.8%로 증가 할 것으로 예상됩니다.

석유 시스템의 심화 개혁이 더욱 가속화되었습니다. 2017 년에는 석유 시스템의 개혁에 몇 가지 하이라이트가있었습니다. 첫째, 공급 측면 구조 개혁에서 더욱 심화되었다. 둘째, 혼합 소유권 개혁에서 새로운 혁신을 달성 할 것으로 예상되었으며, 셋째, 석유 및 가스 시스템의 개혁에서 상당한 돌파구가 이루어졌다.

석유 산업의 공급 측면 구조 개혁을 심화시키는 것은 시장 수요를 충족시키고, 공급 품질을 더욱 향상시키고, 유효하지 않은 공급을 줄이며, 효과적인 공급을 확대하며, 좀비 기업을 다루고, 과도한 생산 능력을 해결하는 것을 목표로합니다.

2017 년은 국유 기업의 혼합 소유권 개혁을위한 "획기적인"연도가 될 것입니다. 중앙 경제 노동 회의는 석유 산업에서 국유 기업 개혁의 개척자가되었으며, 혼합 소유권 개혁에서 "실질적인 조치"가 이루어 졌다고 지적했다. 2016 년 말, CNPC는 "그룹 회사의 시장 지향 개혁에 대한 의견 안내"와 "그룹 회사의 혼합 소유권 개혁에 대한 의견 안내", 이는 석유 산업의 시장 지향 개혁의 하이라이트가 2017 년에 시장 지향적 인 운영 메커니즘의 형성에 대한 큰 의미가 될 것이라는 것을 의미합니다.

2017 년, National Energy Administration은 또한 다가오는 "석유 및 천연 가스 시스템의 개혁을 심화시키는 데 대한 몇 가지 의견"을 시행하고, 탐사 및 착취, 파이프 라인 운영에 관한 지원 문서를 연구하고 공식화하고, 포괄적 인 개혁 파일럿 계획 및 특수 개혁 파일럿 계획을 공식화하고, 파일럿 작업을 활성적이고 꾸준히 수행 할 것입니다. 정책 관점에서, 국내 석유 산업의 공급 및 수요 패턴은 주요 변화를 겪게 될 것이며 석유 및 가스 제품은 이전 공급 부족에서 공급 공급으로 바뀌고 있으며, 천연 가스 시장의 지역 공급 및 정제 용량의 위험이 강화되고 있습니다. 파라오 슬롯 산업의 전체 산업 체인의 시장 접근과 가격 자유화로 인해 국내 석유 및 가스 산업은 자원 지향에서 포괄적 인 시장화 및 수요 측 관리에서 공급 측 관리로의 중요한 전환 기간에 있습니다. 시장 경쟁은 터미널에서 산업 체인, 운송, 보관 및 무역 권리 및 다양한 분야의 경쟁으로 확장됩니다.

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2017 년 "벨트와 도로"의 전략적 프레임 워크 하에서, 우리나라는 석유 ​​및 가스 분야에서 이들 국가들과의 협력을 계속 심화시킬 것이며, "벨트와 도로"를 따라 주요 석유 및 가스 자원 국가와 주요 석유 및 가스 협력 프로젝트를 구현하고, 동시에 전 세계 석유 및 가스 시장 구조의 급속한 변화를 이용하여 "벨트 및 도로와 함께 새로운 석유 및 가스 시장을 확보하는 데 더 큰 역할을 수행 할 것입니다. 우리 나라의 경제 발전을위한 안정적인 석유 및 가스 공급은 전 세계 석유 및 가스 시장에서의 국가의 지위와 영향력을 높이고, 국제 파라오 슬롯의 국제 공간을 더욱 확대합니다.

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